中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法
(1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2004年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》第二次修正 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第三次修正 2020年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 工業(yè)固體廢物
第四章 生活垃圾
第五章 建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六章 危險(xiǎn)廢物
第七章 保障措施
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,,保障公眾健康,,維護(hù)生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。
第二條 固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法,。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法,。
第三條 國(guó)家推行綠色發(fā)展方式,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
國(guó)家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治,。
第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化,、資源化和無(wú)害化的原則。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,,減少固體廢物的產(chǎn)生量,,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性,。
第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則,。
產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任,。
第六條 國(guó)家推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng),、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜,、簡(jiǎn)便易行的原則。
第七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),。
國(guó)家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,,將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門(mén)依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。
省,、自治區(qū),、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃制定,、設(shè)施建設(shè),、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。
第九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì),、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā),、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,,加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí),。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育,。
第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量,、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,,最大限度降低固體廢物填埋量,。
第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別程序和國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén),,制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn),。
綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途,、標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái),,推進(jìn)固體廢物收集,、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯,。
第十七條 建設(shè)產(chǎn)生,、貯存、利用,、處置固體廢物的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開(kāi),。
第十九條 收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù),,保證其正常運(yùn)行和使用。
第二十條 產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散,、防流失,、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒固體廢物,。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放,、貯存固體廢物,。
第二十一條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng),。
第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域,。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移,。
轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,。移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
第二十三條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,、堆放,、處置。
第二十四條 國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù),、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門(mén)組織實(shí)施,。
第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的,,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展屬性鑒別,,并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),,在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料,。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,,可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品,、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施,。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,。
第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),,可以對(duì)違法收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備,、場(chǎng)所,、工具、物品予以查封,、扣押:
?。ㄒ唬┛赡茉斐勺C據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的,;
?。ǘ┰斐苫蛘呖赡茉斐蓢?yán)重環(huán)境污染的。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度,,將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康等主管部門(mén),定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類,、產(chǎn)生量,、處置能力、利用處置狀況等信息,。
產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息,,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
利用,、處置固體廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所,,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度,。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào),。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布,,方便公眾舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,,該單位不得以解除,、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第三章 工業(yè)固體廢物
第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)公眾健康,、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,,組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,。
第三十三條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究開(kāi)發(fā),、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝,、設(shè)備的名錄,。
生產(chǎn)者、銷售者,、進(jìn)口者,、使用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備,。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。
第三十四條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén),,定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,,組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià),推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用,。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作,。
第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量,、流向,、貯存、利用,、處置等信息,,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施,。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物,。
第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用,、處置工業(yè)固體廢物的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,,在合同中約定污染防治要求,。
受托方運(yùn)輸、利用,、處置工業(yè)固體廢物,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運(yùn)輸,、利用,、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,,合理選擇和利用原材料,、能源和其他資源,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量,、流向,、貯存、利用,、處置等有關(guān)資料,,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定,。
第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用,;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,,安全分類存放,,或者采取無(wú)害化處置措施,。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
第四十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,,應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所采取污染防治措施,,并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境,。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,,變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施,、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的,從其約定,;但是,,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù),。
對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用,,由有關(guān)人民政府承擔(dān),;但是,該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用,。當(dāng)事人另有約定的,從其約定,;但是,,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝,,減少尾礦,、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,。
國(guó)家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦,、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。
尾礦,、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng),,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
第四章 生活垃圾
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類宣傳,,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),,發(fā)展清潔能源,,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,,避免過(guò)度包裝,,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集,、運(yùn)輸、處理設(shè)施,,確定設(shè)施廠址,,提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平,促進(jìn)生活垃圾收集,、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,,合理安排回收,、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn),,促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作,。
第四十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治,保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量,。城鄉(xiāng)結(jié)合部,、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng),;其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾,。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃,、收集、貯存,、運(yùn)輸和處理設(shè)施,、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集,、運(yùn)輸和處理,,可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集,、運(yùn)輸和處理,。
第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),,承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任,。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒,、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾。
機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用,。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理,。
第五十條 清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,,屬于危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五十一條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃,、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃,、分類收集,、妥善處理。
第五十三條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā),、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng),、碼頭,、車站、公園,、商場(chǎng),、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接,,并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)等方面的融合,。
第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用,,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品,。
第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享,。
禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉,、閑置或者拆除的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn),,并采取防止污染環(huán)境的措施,。
第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),。
第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余垃圾資源化,、無(wú)害化處理工作。
產(chǎn)生,、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽,。
第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度,。
縣級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合生活垃圾分類情況,,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià),、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,并充分征求公眾意見(jiàn),。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,,不得挪作他用,。
第五十九條 省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州可以結(jié)合實(shí)際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法,。
第五章 建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,。
第六十一條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝、設(shè)備和管理措施,,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,,建立建筑垃圾回收利用體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用,。
第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,,建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置行為,推進(jìn)綜合利用,,加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施,、場(chǎng)所建設(shè),保障處置安全,,防止污染環(huán)境,。
第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,,并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案,。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置,。
工程施工單位不得擅自傾倒,、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,加強(qiáng)監(jiān)督管理,,防止污染環(huán)境,。
第六十五條 產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施,。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存,、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,,避免造成環(huán)境污染。
禁止在人口集中地區(qū),、機(jī)場(chǎng)周圍,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。
國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無(wú)害的農(nóng)用薄膜,。
第六十六條 國(guó)家建立電器電子,、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,。
電器電子,、鉛蓄電池,、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,,并向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)有效回收和利用,。
國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì),,促進(jìn)資源回收利用,。
第六十七條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。
禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收,、拆解,。
拆解、利用,、處置廢棄電器電子產(chǎn)品,、廢棄機(jī)動(dòng)車船等,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,采取防止污染環(huán)境的措施,。
第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,避免過(guò)度包裝,??h級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理,。
生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù),、快遞,、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,,優(yōu)化物品包裝,,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物,??h級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝,。
第六十九條 國(guó)家依法禁止、限制生產(chǎn),、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,。
商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè),、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù),、郵政等主管部門(mén)報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況,。
國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用,、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán),、易回收,、可降解的替代產(chǎn)品。
第七十條 旅游,、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品,。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品,、設(shè)備和設(shè)施,,減少使用一次性辦公用品。
第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,,保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)污泥的流向,、用途、用量等進(jìn)行跟蹤,、記錄,,并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),。
縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,,推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,鼓勵(lì)協(xié)同處理,,污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本,。
第七十二條 禁止擅自傾倒、堆放,、丟棄,、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地,。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥,,防止污染環(huán)境。
第七十三條 各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理,,依法收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理,。
第六章 危險(xiǎn)廢物
第七十四條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定,;本章未作規(guī)定的,,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第七十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求,。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,實(shí)施分級(jí)分類管理,,建立信息化監(jiān)管體系,并通過(guò)信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息,。
第七十六條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,,科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所,,確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。
編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位,、專家和公眾等方面的意見(jiàn)。
相鄰省,、自治區(qū),、直轄市之間可以開(kāi)展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所,。
第七十七條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
第七十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,,并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類,、產(chǎn)生量、流向,、貯存,、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存,、利用,、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案,。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定,。
第七十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒,、堆放,。
第八十條 從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證,。許可證的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定,。
禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存,、利用,、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集,、貯存,、利用、處置活動(dòng),。
第八十一條 收集,、貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行,。禁止混合收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,。
貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,。
從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn),;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě),、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省,、自治區(qū),、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)。移出地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,,不得轉(zhuǎn)移。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控,、提高效率,,具體辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安部門(mén)制定。
第八十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn),。
第八十四條 收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施,、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)消除污染處理,,方可使用,。
第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,。
第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理,。
第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境,、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施,。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第八十八條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所退役前,,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,。退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,專門(mén)用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的退役,。具體提取和管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén),、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定,。
第八十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第九十條 醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理,??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康,、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置的監(jiān)督管理,,防止危害公眾健康,、污染環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物,。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失,、泄漏,、滲漏、擴(kuò)散,。
第九十一條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置等工作,保障所需的車輛,、場(chǎng)地,、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康,、生態(tài)環(huán)境,、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,,依法履行應(yīng)急處置職責(zé),。
第七章 保障措施
第九十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾,、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn),、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,保障轉(zhuǎn)運(yùn),、集中處置等設(shè)施用地,。
第九十三條 國(guó)家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,,鼓勵(lì),、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施,加強(qiáng)對(duì)從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?;l(fā)展。
第九十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持科研單位,、固體廢物產(chǎn)生單位,、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān),,研究開(kāi)發(fā)固體廢物綜合利用,、集中處置等的新技術(shù),推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步,。
第九十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治,,按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項(xiàng):
(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開(kāi)發(fā),;
(二)生活垃圾分類,;
?。ㄈ┕腆w廢物集中處置設(shè)施建設(shè);
?。ㄋ模┲卮髠魅静∫咔榈韧话l(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置,;
(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng),。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督,,確保資金使用效益。
第九十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持,。
第九十七條 國(guó)家發(fā)展綠色金融,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放,。
第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的,,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,享受稅收優(yōu)惠,。
國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,給予稅收優(yōu)惠。
第九十九條 收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第一百條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買,、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品,。
第八章 法律責(zé)任
第一百零一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄗ鞒鲂姓S可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
?。ǘ?duì)違法行為進(jìn)行包庇的,;
(三)未依法查封,、扣押的,;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未予查處的,;
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法行為的,。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,上級(jí)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰決定,。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,,處以罰款,,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的,;
?。ǘ┥罾幚韱挝晃窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)的;
?。ㄈ⒘腥胂奁谔蕴洷惶蕴脑O(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,;
(四)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存,、利用,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的,;
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的;
?。┺D(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的,;
?。ㄆ撸┥米詢A倒、堆放,、丟棄,、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散,、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,;
?。ò耍┊a(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的;
?。ň牛┊a(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸,、利用、處置工業(yè)固體廢物的,;
?。ㄊ┵A存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;
?。ㄊ唬﹩挝缓推渌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反固體廢物管理其他要求,,污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的。
有前款第一項(xiàng),、第八項(xiàng)行為之一,,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng),、第九項(xiàng)、第十項(xiàng),、第十一項(xiàng)行為之一,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算,。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,以拖延,、圍堵,、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,,未遵守國(guó)家有關(guān)禁止,、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,,由縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù),、郵政等主管部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集,、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位對(duì)污泥流向,、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤,、記錄,,或者處理后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告,;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,;拒不改正的,,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
違反本法規(guī)定,,擅自傾倒、堆放、丟棄,、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;造成嚴(yán)重后果的,處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。
第一百一十條 尾礦、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,,未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,,處以罰款,沒(méi)收違法所得:
?。ㄒ唬╇S意傾倒,、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,;
?。ǘ┥米躁P(guān)閉,、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的,;
?。ㄈ┕こ淌┕挝晃淳幹平ㄖ幚矸桨笀?bào)備案,或者未及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的,;
?。ㄋ模┕こ淌┕挝簧米詢A倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,或者未按照規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)生,、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的;
?。┬笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的;
?。ㄆ撸┰谶\(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一,,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;單位有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)行為之一,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有前款第一項(xiàng),、第五項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一,處一百元以上五百元以下的罰款,。
違反本法規(guī)定,,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人依法處以罰款,。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
?。ǘ┪窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的,;
(三)擅自傾倒,、堆放危險(xiǎn)廢物的,;
(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,;
?。ㄎ澹┪窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,;
?。┪窗凑諊?guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,;
(七)未經(jīng)安全性處置,,混合收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的,;
(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的,;
?。ň牛┪唇?jīng)消除污染處理,將收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施,、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,;
?。ㄊ┪床扇∠鄳?yīng)防范措施,,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失,、滲漏或者其他環(huán)境污染的,;
(十一)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒危險(xiǎn)廢物的,;
(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,;
?。ㄊ┪窗凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。
有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第五項(xiàng)、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)、第八項(xiàng),、第九項(xiàng),、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第十項(xiàng),、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,,按二十萬(wàn)元計(jì)算。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織代為處置,處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān),;拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的,,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第一百一十四條 無(wú)許可證從事收集,、貯存,、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,,限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,,將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的,,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,。
承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn),、處置,與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,,處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,。
第一百一十七條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn),,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定,;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令進(jìn)口者消除污染,。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定,,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,,責(zé)令限期采取治理措施,;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令關(guān)閉,。
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款,;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款,并對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定排放固體廢物,,受到罰款處罰,,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留,;情節(jié)較輕的,,處五日以上十日以下的拘留:
(一)擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒固體廢物,,造成嚴(yán)重后果的,;
(二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存,、利用,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
?。ㄈ⑽kU(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放,、利用、處置的,;
?。ㄋ模o(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,;
(六)未采取防范措施,,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散,、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的,。
第一百二十一條 固體廢物污染環(huán)境,、破壞生態(tài),損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益的,,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。
第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的,,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門(mén),、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任,;磋商未達(dá)成一致的,,可以向人民法院提起訴訟。
對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中查獲的無(wú)法確定責(zé)任人或者無(wú)法退運(yùn)的固體廢物,,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織處理,。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;造成人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九章 附則
第一百二十四條 本法下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┕腆w廢物,,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài),、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品,、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品,、物質(zhì),。經(jīng)無(wú)害化加工處理,并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
?。ǘ┕I(yè)固體廢物,,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。
?。ㄈ┥罾?,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物,。
(四)建筑垃圾,,是指建設(shè)單位,、施工單位新建、改建,、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等,,以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物,。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)固體廢物,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,。
?。┪kU(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,。
?。ㄆ撸┵A存,,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
?。ò耍├?,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
?。ň牛┨幹?,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué),、生物特性的方法,,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積,、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
第一百二十五條 液態(tài)廢物的污染防治,,適用本法,;但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律,,不適用本法,。
第一百二十六條 本法自2020年9月1日起施行。
聯(lián)系人:嚴(yán)先生
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